DISCUSSION
グループの意見や投稿などから掲載します。
ＴＯＰページにある、お便り、ご意見欄に、どんどんお寄せ下さい。
匿名も結構です。掲載は当方で選択します。

投稿をされる方へ
８月１７日と１８日に同じ人から次のような投稿がありました。

１．　８月１７日分「木曽川上流域公園整備促進同盟会の会計報告について」
　江南市が会長市となり、一宮市、犬山市、尾西市、祖父江町、木曽川町、扶桑町から会費を徴収して、各イベント団体に交付金を出している。
　交付金の金額根拠は説得力が弱く、各市町が同盟会に負担金として支出した金を、同盟会は各イベント団体にトンネルで交付している。
　会費金額の決定方法にも問題があるが、交付金額にも問題があるので調査願いたい。
　＊問題があるということを書類などで立証することが先決と思います。その上で市に改善を要求する方法を考えねばなりません。
２．　８月１８日分「江南市市議会議員について」
　議員に○○という議員がいます。この議員は最近、市長選に応援した議員なので、市の職員に横暴になり、予算にない事業まで職員に恐喝して、地元の公園にいろいろなものを設置させています。調査をお願いします。
　＊これも前の問題と同じように証拠をつかむことでしょう。予算にない事業をいくら脅されても実施できるとは常識では思えないからです。
　　 それが予算の範囲外（裁量の範囲外）であることが証明できるのですか？

　投稿にはこのように周辺の問題を提起して、何とかしてくれということが多いのですが・・・
　我々は公的な調査機関ではないのです。投稿なさった方と同じように、自分の周辺で、「これはおかしい」と思ったこととを取り上げ、自分たちで掘り下げている数人の団体にすぎ無いのです。
　　もしそのような問題がありましたら、まず自分で調査してみてください。その問題については我々はなにも知らず、あなたが一番よく知っているのですから。
　出来るだけの調査をして行き詰まったり、調査方法がわからなかったら調査した資料を持ってお出かけください、出来る範囲の協力はしますから。
　ただし、その対象が行政など税金で行われていることと、対象が個人でないことが原則ですが。
　いろいろなおかしなことがありますが、ぼやいているだけの観客民主主義では決して改善されません。まず行動してください。

名古屋市民ｵﾝﾌﾞｽﾞﾏﾝとタイアップグループの合同総会
７月１２日pm3:00両グループの合同総会を「かっぱ園」で開催、佐久間代表の挨拶に続き滝田弁護士から０２年度会計報告、新海弁護士から最近数年の活動についての総括があった。
終わってpm5:00から懇談会、３０名ほどで気炎を上げ、二次会三次会まで続いた。

会計報告

1. 前年度オンブズマンには、水道談合訴訟で被告企業がら支払った弁護士費用からの寄付入金が２９１万円余あり（詳細は３月１１日付けタイアップニュース１２５号）大幅な次年度繰越金となった。
2. タイアップグループは、オンブズマンの活動資金として会費の半額を拠出していたが、前年度から活動費の軽減等を理由にこの拠出を取りやめ、相当分をグループの居候状態で迷惑をかけているリブレ法律事務所に支払うことにしている。
3. しかし、本年度はオンブズに上記の収入があったため、および、グループの会費収入状況が芳しくないため、今回の決算に限りリブレ事務所への支払いをオンブズに肩代わりしてもらうこことになった。
4. グループの現状は活動資金に支障は無いものの、会費の納入状況が芳しくないため、複数年度にわたって会費の納入がない会員には会費納入を督促の上、なお未納の会員にはニュースの発送を止めることになった。
5. タイアップグループ発足当初、多額の活動資金を賄うため「名古屋市民ｵﾝﾌﾞｽﾞﾏﾝを支援する会」という口座を開設、最初の数年は相当の資金拠出を得ていたが、ここ数年情報公開費用の低減とともに資金の振り込みも途絶えている。そのため、この会計をタイアップグループの会計に合併することになった。

名古屋市民ｵﾝﾌﾞｽﾞﾏﾝ２００２年度会計報告　２００２年７月１日〜２００３年６月３０日

名古屋市民ｵﾝﾌﾞｽﾞﾏﾝﾀｲｱｯﾌﾟｸﾞﾙｰﾌﾟ2002年度会計報告　2002年7月1日〜2003年6月30日

名古屋市民ｵﾝﾌﾞｽﾞﾏﾝを支援する会会計報告　2002年7月1日〜2003年6月30日

＊今回決算で締め切り、タイアップグループ会計に合併します。

＊＊以上の会計の領収書等書証は滝田法律事務所で閲覧仁応じます。

三権分立どこ吹く風
政府・最高裁がこれでは、名古屋市の政務調査会も当然?
【抽象的違憲審査制？！】写真週刊誌FLASHの5月20日号に衝撃のスクープ?が掲載されている。
　[「政府が最高裁に「法案事前チェック」の証拠メール]と題する写真入り記事。
　司法制度改革推進本部の事務局が行政訴訟法の改正案を、委員に見せる前に内閣法制局にも修正してもらったうえ「最高裁修正で確定」していた事が、消し忘れメールを委員に送ってしまったために発覚したというもので、ﾒｰﾙの写真が掲載されている。
　同誌によれば、中央大法学部の下村名誉教授も「三権分立の中立性を害する重大な問題」と指摘しているという。
　行政訴訟の当事者となる内閣と裁判所に事前チェックさせたのは三権分立の危機と批判されている。緊張感が足りないか。
　かって名古屋市は、市議を行政側の市政調査会委員に委嘱し、行政と立法の分立など全く念頭にない不見識さを示したが、政府と最高裁がこれでは田舎ではそんなこと当然？

費用弁償を断った新市議
　オンブズの訴訟に強い追い風
　名古屋市議に初当選した則竹勅仁議員（民主党）は、登庁時市議に支給される費用弁償（日額1万円）の受け取りを拒否すると市長に申し出た。
　費用弁償については以前斎藤亮人議員（ともに）が返還を申し入れ、公選法による寄付行為に当たるとして断念した経緯がある。
　自治法では、「費用弁償を受け取ることが出来る」と規定しており、受け取りが義務づけられてはいない。
　名古屋市民ｵﾝﾌﾞｽﾞﾏﾝでは費用弁償の本質について住民訴訟を継続中だが、疑問を示しながら受給している議員が受け取りを拒否すれば、法廷の裁きを待つまでもなく市民の常識が議会で生かされることになる。
　なお、毎日紙によれば、大阪府では全44市町村中37市町村が費用弁償を廃止、支給を続けているのは7市町村だけになった。
　存続の７市町村とは、大阪市・堺市･高槻市（特別委員会への出席のみ）･富田林市･松原市･能勢町･千早赤坂村（常任委のみ）。最高額は大阪市の１万４０００円、最低額は松原市の１５００円。

一票の格差
弁護士任官・竹内弁護士の置きみやげ
　朝日新聞の特集、「統一地方選挙の街で」�C（4月22日）では、一票の格差について論じている。
　過疎化してきた愛知県の北設楽郡選挙区の人口は、県下の人口最多区との一票の格差が5.97倍にもなり、竹内弁護士等が異常な格差は憲法違反と提訴していた。
　一二審で勝訴したのち最高裁で逆転敗訴したものの、県議会は南北設楽郡を併せて定員1の選挙区とした。
　同紙に紹介されている竹内元弁護士の言い分。
　「議員の定数配分は選挙区の事情に関係なく、厳密に人口比例を徹底すべきだ。過疎地の議員を水増しして、そこへ政治が届くようにする方法は間違っている。県民が優れた議員を選び、議会の中で県民全員の問題として過疎地のことを議論すべきだ」
　まさに正論だが、最も人口割りしやすい、というよりも人口割りでないのが不思議でならない名古屋市議の定数でさえ、さっぱり進化しない。
　放っておく市民がおかしいのか、逃げ回る市議がおかしいのか。

「プロジェクトD（談合）」上下水道談合訴訟物語
　 　　　　　　　　　 　 弁護士　竹内浩史

1. タイトル「談合の責任を追及しよう」
   それは、一人の弁護士の呼びかけから始まった。全国一斉提訴。しかし被告企業は開き直る。相次ぐ訴え却下。予想外の連戦連敗。原告市民オンブズマンの長い苦難が続く。道は険しく思えた。
   ようやく光明が見えたのは実に７年後、最高裁で劇的な逆転勝利。流れが変わった。そして、名古屋で初めての勝利和解に持ち込んだ。
   　人気番組「プロジェクトＸ」に取り上げてもらうとしたら、こんな感じだろうか。
2. 熱い呼びかけ
   話は今から約８年前にさかのぼる。
   １９９５年７月末に名古屋で開かれた、第２回の全国市民オンブズマン大会。終わり間際になって壇上に立った横浜の大川隆司弁護士。直前に日本下水道事業団の受注工事をめぐる談合が報道されていた。しかし、発注した全国の自治体は、本来自らなすべき損害賠償請求をする気配も無い。我々が住民訴訟を提起すべきではないのか。
   　実は、神奈川県にはまだオンブズマンはできていなかった。老舗の大阪に続き、名古屋、仙台に次いで結成された東京市民オンブズマンの高橋利明弁護士から要請を受けての呼びかけだった。高橋は、それまで大川と一面識も無かった。談合住民訴訟の中心になってくれる弁護士が誰かいないか。市民派で理論家と名高い大川弁護士の評判を聞きつけ、口説いたのだという。
   　大川弁護士の熱意あふれる訴えに、地元の名古屋市民オンブズマンからも呼応する弁護士が出てきた。弁護士になって１年余の平井宏和弁護士がまず名乗りを挙げ、主任として担当する事になった。
   　次いで、竹内浩史弁護士。大学生時代に大川弁護士に世話になっており、敬愛する同弁護士の呼びかけならば協力しようという事で弁護団に加わった。
   　そして、森田茂弁護士。当時弁護士になったばかりで、平井弁護士から誘われて参加。
   　大会後まもなく、今度は上水道関係の談合が摘発され、合わせて取り組む方針になった。
   　原告になったのは、この大会を機会に結成されたばかりの「名古屋市民オンブズマン・タイアップグループ」の市民数名。
3. 提訴の工夫
   　さて、愛知県・名古屋市では、どの工事を対象にするか。検討の末、愛知県発注では上水道、名古屋市発注では下水道工事と整理した。
   　被告はどうするか。
   　本来、上水道は５社、下水道は９社に日本下水道事業団が協力した談合であり、全部を被告にするのが筋である。しかし、被告をあまりに多くする事は、裁判の進行を滞らせ、原告弁護団も無用の労力のため疲弊する事態になりかねない。対象工事の受注企業に絞る事にした。上水道談合では日立製作所と富士電機、下水道談合では三菱電機。奇しくも、中心的と目される大企業を被告にする事ができた。
   　その代わり、自治体を被告に加える事にした。本来なすべき損害賠償請求をしようとしない愛知県・名古屋市の怠慢は許せない。地方自治法の規定に基づいて「怠る事実の違法確認請求」を立てた。竹内の発案だった。
4. 門前払いの嵐
   　全国一斉監査請求は、１１月末と決まった。談合に基づく損害賠償請求には１年の監査請求期限の適用は無いはずだ。提訴を急ぎ過ぎず、全国的に態勢が整うのを待とう。理論家の大川の判断だった。もちろん正しい法律解釈であった。
   　しかし、日本の下級審裁判官の大多数の判断は違った。監査請求期間徒過により訴えを門前払いせよと主張する被告企業。それを容れて訴えを却下する判決が相次ぐ。名古屋も例外ではなかった。愛知県上水道談合住民訴訟では、名古屋地裁で３件の工事のうち２件について訴えを分離却下され、名古屋高裁もこれを支持、最高裁に係属した。
5. 歴史的な大逆転勝利
   　名古屋では苦難の末、却下されずに残った裁判について、２００１年９月に名古屋地裁（加藤幸雄裁判長）で勝訴判決を勝ち取る。上水道の残り１件の工事と下水道について、訴えを適法と認め、被告に５ないし８％の賠償を命じる判決だった。のみならず、この判決は主文で、愛知県・名古屋市が損害賠償請求を怠った事を違法と宣言した。これが画期的と評価され、全国ニュースとなった。
   　そして、２００２年７月。ついに最高裁が下級審判決の誤りを正す時が来た。愛知県・三重県・富山県の上水道談合事件で、１・２審の門前払い判決を破棄し、１審に差し戻す。
   　差し戻しを受けた名古屋地裁の主導で、愛知県上水道では早くも同年１２月に原告勝利和解が成立。
   　次いで、２００３年２月には、名古屋市下水道談合の原告勝利和解も名古屋高裁で成立した。
   　いずれも、全国で初の和解解決だった。
   　提訴時に被告を絞った事が、和解成立を容易にさせたようである。他の訴訟では、被告企業の大多数はなおも和解に抵抗しているという。
   　もちろん、既に前年に判決で敗訴させられている名古屋地裁に差し戻しされた事が、被告の戦意を喪失させたという事情もあるだろう。
6. オンブズマンの花道
   　ともあれ、名古屋市民オンブズマンは、上下水道共に全国に先駆けて勝利和解を獲得するという手柄を挙げる事ができた。被告企業に支払わせた弁護士報酬の中から２３１万余円ものカンパを全国市民オンブズマンにする事もできた。
   　そして、弁護団の一員として勝ち取ったこの成果を花道にして、竹内は１２年にわたるオンブズマン活動から引退する事になった。
   　長い間、ご支援ありがとうございました。
   　詳しい事情は次号でお知らせする予定です。

住基ネット反論書
　　区役所などから、審査請求に対する「弁明書」がつき始めました。反論は30日以内に提出することになっています。
　ついては、
　住基ネットに反対する市民の会代表杉浦弁護士（名古屋市民ｵﾝﾌﾞｽﾞﾏﾝ前代表）の「住基ﾈｯﾄに対する反論書」とその「ひな形」を添付します。
　反論される形は、反論書の参考になさった下さい。

投稿 ハロ−ワ−クの簡易職員採用について 　2/16 岡崎　水野さん
こんにちは、初めてメ−ルします。
最近知り合いから得た情報ですが、愛知県下の各地区（特に名古屋市内所在の）ハロ−ワ−クで、簡易業務委託のパ−ト職員採用については、市の職員の知人またはOB等といった一部の方が特殊な情報入手を得て、簡略的な手続きで採用されていると聞きました。
もしそれが本当ならば大変ゆゆしき問題ではないでしょうか、もし業務分担の速やかな業務推進のため人手が必要ならば、公の機関を使って広く人員募集をする事が筋ではないでしょうか。
今や失業率5.4〜5.5の求職難時代に特殊な情報ル−トをうけられる一部の方々のみが簡易パ−ト（聞くところ自給￥1000で月15日）ととは言へ、上記のような不正があるとすれば一刻も早く愛知オンブズマン機関で至急調査いただきたくお願いしたいと思います。　　　　　　以上
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

投稿　名古屋市議の費用弁償　　　　　緑区　古川さん　　　10/14
　市議の費用弁書に対する対応は、お手盛り費用弁償の一部が違法だったと条例の発効日を遡って合法化するなど、白々しいを通り越して、盗人猛々しいと言いたい。
　ところで市議の費用弁償は登庁にかかる費用だそうだが、市には監査委員、教育委員など多くの委員がいる。これらの委員に対する登庁費用はどのような扱いになっているだろうか。　まさか、市議同様に日額１万５千円とも思われないが、このあたりの比較検討もしてみたらどうだろう。

みんなで11桁の住民票コードに異議を申し立てよう
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　名古屋市民オンブズマン

　私たちは住基ネットに反対しています。
　ところが、続々と１１桁の住民票コードが送られてきています。
　しかし、住民票コードの付与は不必要であるばかりか、私たちの個人情報、プライバシーを侵害する危険な代物です。
　しかも住民基本台帳法附則１条の２項では、個人情報保護法の制定を前提としているのに、個人情報保護法も制定されない状態で１１桁の住民票コードを付与するのは住民基本台帳法違反です。
　１１桁の住民票コードの付与は違法な処分です。
　私たちは住んでいる市町村長宛に住民票コードの付与に対する異議申立をしていきます。
　皆さんもぜひ、お住いの市町村長宛に異議申立をしましょう。たとえば、名古屋市内で１万人の人が異議申立をしたら、それでも住基ネットへの接続を継続するでしょうか。多くの皆さんの異議申立で住基ネットの運用を止めましょう。

　　　　　　　　　　　　異議（審査請求）申立の方法（名古屋市は審査請求）
　方法は簡単です。　　
　　　申し立て用紙はここをクリック　異議申立書　（一般自治体用）
　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　審査請求申立書　（名古屋市など政令指定都市用）
　(1)　添付の異議申立書（異議申立書は2頁後）にひな形に従い、以下の事項を記入して下さい。
　　　1.　あなた（以下「異議申立人」と言います。）の氏名・捺印
　　　2.　異議申立人の年齢
　　　3.　異議申立人の住所（念のため電話番号も）
　　　4.　異議申立にかかる処分があることを知った日=１１桁のコードが自宅に届いた日（届いた日に不在だった場合には番号を知った日）を書いて下さい。
　　　　＊異議申立人が未成年の場合には、法定代理人（ご両親または親権者）が次のように書いて下さい
　　　　　　（法定代理人がおひとりの場合にはその方のお名前と印、ご両親の場合には、両名のお名前と御両名の印）
　　　　　氏名　　○○○○　　法定代理人　××××　印
　(2)　宛先はあなたの住民票の置いてある市町村の市町村長です。
　(3)　市町村（区のあるところでは区役所）に郵送または持参して下さい。
　(4)　いつまで異議申立ができるか。
　　　　１１桁の番号をあなたが知った日の翌日から数えて６０日以内に異議申立書が市町村役場に届かなければいけません。
　（5） 窓口で受理されなかった場合
　　　　全国の自治体には行政手続条例があり、形式の整った書類は受理しないと違法となると定められています。
　　　　受理しないと損害賠償義務が発生する、ということを説明して受理して貰って下さい。
　（6） 名古屋市・政令市在住の方についての注意
　　　　名古屋市に住民票を置いている方は、異議申立という形ではなく、審査請求申立という形を取って下さい。
　　　　審査請求申立書も添付しておきます。書類提出は区役所（区民課）、市役所（区政課）どちらでも構いません。他の政令市在住の方も同様にお願いします。

　　　　　　　　　　お問い合わせ先・お願い
　８月２３日まで毎日午前10時?午後1時の間、名古屋市民オンブズマンで電話によるご相談を受け付けます。
　電話番号は　052-953-8052　です。
　異議申立を実施された場合には、差し支えなければ名古屋市民オンブズマン宛
　　　　　ファックス052-953-8050
　　　　　又はメールombuds@ac.npo.gr.jpで異議申立の事実をお知らせ下さい。
　　　　　　
用紙の取り出し　異議申立書（一般自治体用）
用紙の取り出し　審査請求申立書（名古屋市など政令指定都市用）
　　　　　　　　　　　　　　　　　

異　議　申　立　書 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成14年　　　月　　　日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　殿 　　　　　　　　　　　　　　　　　　異議申立人　　　　　　　　　　　　　印 　　　次のとおり異議申立てをします。 　　　１ 異議申立人の住所、氏名、年齢、電話番号 　　　　　住所 　　　　　氏名 　　　　　年齢 　　　　　電話 　　　2 異議申立てに係る処分 　　　　　住民基本台帳法に基づき異議申立人に対して11桁の番号 　　　　　　（住民票コード）を付与した行為（処分） 　　　3 異議申立てに係る処分があったことを知った年月日 　　　　　　平成14年　　月　　日 　　　4 異議申立ての趣旨 　　　　　　2記載の処分を取り消す 　　　5 異議申立ての理由 　　　　　　2記載の処分は申立人のプライバシー、個人の尊厳を侵害す 　　　　　　るもので憲法第１３条に違反する。かつ、住民基本台帳住民 　　　　　　基本台帳法附則1条の2項に規定する「この法律の施行に当 　　　　　　たっては、政府は個人情報の保護に万全を期するため、速や 　　　　　　かに所要の措置を講ずるものとする」ことに反し違法である。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　6 処分庁の教示の有無及びその内容 　　　　　　教示はなし 　　　7 添付書類 　　　　　　なし

　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　受け取ってから60日以内に郵送又は手渡しで
　　　　　　　　　お住まいの区役所又は市町村役場へ
　
　書き方の説明

異　議　申　立　書

平成14年　○○　月　○○　日　　　　　　　　　　　　　　　　←異議申立書を出す日

　　○○市長　　　殿　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　←あなたがお住まいの市町村名

　　　　　　　　　　　　　異議申立人　　　　　　　　　　　　　　←本人　氏名　　　　　　印
次のとおり異議申立てをします。
　　1 異議申立人の住所、氏名、年齢、電話番号
　　　　住所　○○○○○○○○ 　　　　　　　　　　　　　　　　←記入
　　　 氏名　○○　○○　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　←記入
　　　　年齢　○○　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　←記入
　　　　電話　○○○-○○○-○○○○　　　　　　　　　　　　←記入
　　2 異議申立てに係る処分
　　　　住民基本台帳法に基づき異議申立人に対して11桁の番号
　　　　（住民票コード）を付与した行為（処分）
　　3 異議申立てに係る処分があったことを知った年月日
　　　　平成14年　○○月　○○日　　　　　　　　　　　　　←11桁番号が送られてきた日
　　4 異議申立ての趣旨
　　　　2記載の処分を取り消す
　　5 異議申立ての理由
　　　　2記載の処分は異議申立人のプライバシーを侵害するもので、
　　　　かつ住民基本台帳法附則1条の2項に反し違法である。
　　6 処分庁の教示の有無及びその内容
　　　　教示はなし
　　7 添付書類
　　　　なし

審　査　請　求　申　立　書 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成14年　　　月　　　日 　　　　　　　　　　　　　　　　　殿 　　　　　　　　　　　　　　　　　審査請求申立人　　　　　　　　　　　　印 　　次のとおり審査請求の申立てをします。 　　　１ 審査請求申立人の住所、氏名、年齢、電話番号 　　　　　住所 　　　　　氏名 　　　　　年齢 　　　　　電話 　　2 審査請求申立てに係る処分 　　　住民基本台帳法に基づき異議申立人に対して11桁の番号 　　　　　（住民票コード）を付与した行為（処分） 　　　3 審査請求申立てに係る処分があったことを知った年月日 　　　　 平成14年　　月　　日 　　　4 審査請求申立ての趣旨 　　　　 2記載の処分を取り消す 　　　5 審査請求申立ての理由 　　　　 　2記載の処分は申立人のプライバシー、個人の尊厳を侵害す 　　　　　るもので憲法第１３条に違反する。かつ、住民基本台帳住民 　　　　　基本台帳法附則1条の2項に規定する「この法律の施行に当 　　　　　たっては、政府は個人情報の保護に万全を期するため、速や 　　　　　かに所要の措置を講ずるものとする」ことに反し違法である。 　　　6 処分庁の教示の有無及びその内容 　　　　 教示はなし 　　　7 添付書類 　　　　 なし

申立数確認のため、申立て後下記へご連絡をお願いします。
FAX 052-953-8050 E-mail ombuds@ac.npo.gr.jp
　名古屋市民オンブズマン　http://www.ombnagoya.gr.jp

投稿　「名古屋市の個人情報照会は闇の中」に同感　　K市　I さん　　　　7/20
　わたしの市では、「個人情報へのｱｸｾｽﾛｸﾞ」は「ｼｽﾃﾑが出来ていないので出せない」。個人情報保護条例もまだ無い。
　「市民がｱｸｾｽﾛｸﾞを見られないようでは、個人情報が守られないおそれがある」という不安には「部署によりﾊﾟｽﾜｰﾄﾞがもらえる人が決まっていて、職内容により、ﾊﾟｽﾜｰﾄﾞに制限を加えているから大丈夫だ」と言う。
　これはとんでもないことだと思う。このように個人情報へのｱｸｾｽﾛｸﾞが公開されないでは、役所内で誰かのﾊﾟｽﾜｰﾄﾞを借りてｱｸｾｽ出来てしまう。また、借りなくても、ﾊﾟｽﾜｰﾄﾞのある人と一緒にのぞき見出来てしまう。証拠が残らないし罰則規定もないからやりたい放題出来てしまう。
　公務員の守秘義務だけが頼りであり、公務員は悪いことをしないという前提で組まれた欠陥ｼｽﾃﾑ、国民の基本的人権の侵害が出来るシステムである。行政の裁量権を肥大化させてはならない。
　「国民は悪いことをしてはいけないという国民憲章を定めた国だから、刑法も警察も検察庁も裁判所もいらないといっているようなもので、これは現実にはあり得ない話。
　しかし役所内ではあり得る実話なのである。国民には許せないが公務員なら許せるという官尊民卑も甚だしい考えではないか。

投稿　「名古屋市の個人情報照会は闇の中」に反論　Ｙさん（実名でいただき、あえて匿名にしました）　7/18
　名古屋市の職員ですが、名古屋市民ｵﾝﾌﾞｽﾞﾏﾝが個人情報接続記録について名古屋市へ開示請求したことについての、ﾎｰﾑﾍﾟｰｼﾞの記事が職場で回覧されました。
　住民記録ｼｽﾃﾑは、従来住民基本台帳として手書きで作成、管理していたものと同じ感覚で管理されています。
　かっては税務課や保険年金課、福祉課など、様々な業務で台帳を見に行ったもので、そのときに、見たことを逐一、市民課に記録してきたことはありません。
　それぞれの業務では、住民基本台帳を活用する必要もあり、根拠もあります。たとえば、住民税の課税の根拠は、１月１日現在の住民登録地ですが、税務総合情報ｼｽﾃﾑに取り込まれている住民ﾃﾞｰﾀでは不完全のため、市民課の住基ｼｽﾃﾑを見に行かなくてはなりません。
　このように、さまざまな日常業務に活用していることを、「何時誰がしたのか全く判らないという恐ろしい状態」と言われることには強い抵抗を覚えます。

[学童保育]問題で　　　　　　　　　　０２．０７．０３.　名古屋市民オンブズマンタイアップグループKS
　：　投稿と反論？を掲載しましたが、われわれのｸﾞﾙｰﾌﾟでは今のところこの問題を調査する計画は持っていません。
　われわれの主な目的は「行政の監視」です。　世の中には数え切れない沢山の正義に反する問題があります。
　残念ながらわれわれは非常に微力ですが、出来ることから手を打っていこうと考えて実行しています。
　幸い多くの方から励ましを受け、ときに過大評価されているところもありますが、身近な問題から一つずつ手を付けているだけです。
　ご期待を裏切ることもあるかと思いますが、ご理解とご協力をお願いします。
　名古屋市民オンブズマンタイアップグループKS

投稿 学童保育の補助金不正受給に　　　　　02.07.３.　　　　−匿名希望−　
学童保育の監査の甘さと補助金の不正受給に関わる記事を読ませていただきました。
私も娘を学童に通わせております。 

愛知県の残業について　02.06.09.　真さん
たしかに、所属によっては、残業していないのに超過勤務手当てがつくところはあると思う。
でも、人員削減で、大多数の職場はサービス残業が一般化している。
内部告発といっているが、内部の人間とは思えない。
本庁なんか、土日の夜でも明かりがついている。
みんなサービス残業だ。

私のタクシーチケット体験　　02.06.08.　　Ｍさん
　私は職場の付き合いである県職員との交流が好きではないので、彼らと飲みに行くことはほとんどありません。
　そんな私がたった一度だけタクシーチケットを体験したことがあります。
　岡崎にある居酒屋で県職員６，７人で飲み、私は随分酔っ払ってしまった人を送ってくれと主査に頼まれ、その時に主査からタクシーチケットを渡されました。
　その人をまず幸田まで送り、そのまま豊川まで帰りました。深夜に９０分以上乗ったわけですから３万円以上の金額になると思います。
　私は罪悪感もありましたが、これをチケットで払う優越感も感じました。
　単なる飲み会でもタクシーチケットは使えるんです。主査がどの様にこれを処理したのか不思議でなりません。
　そして日常的に同じような事務処理をしていることが容易に想像できます。
　私は技術職ですからお金の事務処理について知りませんが、事務職で就職した人のほとんどがもっとひどい事例をよく知っている筈です。
　彼らは仕事の一環としてそういう不正なお金の処理を教え込まれ、引継ぎ事項として自分も人に教えていくのでしょう。
　彼らは組織の一員になることで、上司の命令には疑問や意見をもたない思考に平気でなることができます。
　不正に対して罪悪感を薄れさせ、発覚した場合には言い訳にもなりますから。
　ちなみにこれは直接不正による権利や金品の利益ばかりでなく、例えばその人から食事をおごってもらったり、その人と人間関係を円滑に保った方が都合がよいなども含まれています。
　トラブルを恐れる理由は、最終的には皆個人の保身ではないでしょうか？
　これを読んだ事務職の方が一人でも不正体験を投稿してくれることを願っています。
私も汁は吸いたいし、トラブルは恐い。でも、不正を黙っている自分自身をドンドン嫌いになってしまうので、このメールでストレス解消したいのかもしれません。

ため息が出る匿名「愛知県職員」からの告発　02.06.07.　Ｍさん
　なんとか正気な職員もいるようですが。
私にも関係しますのでお便りします。私は愛知県職員として、今年で１２年目の３４歳、男性です。
愛知県の「カラ残業」は本当です。私クラスでは月、一万から二万を何もせずに貰っています。
残業手当は基本給に比例します。ですから私と同じ職場で３０年以上も働いている人は１０００万円を越えた金額をただでせしめている計算になると思います。
ちなみに私の職場は恐ろしく暇です。
身元がばれるのが恐いので仕事の内容はもうしわけありませんが言えません。
我々の職場に来た人は皆はじめは時間を持て余しますが、人間は楽することに慣れるのは早いようです。
すると普通の仕事も苦痛に感じでしまうようでそういった人は平気で忙しいという言葉を口にします。
他の人のお便りで自分の部署は関係無く、「カラ残業」といわれるのは心外であるという意見の方が見えましたが、同じ愛知県職員で無駄に時間を過ごしているにも拘わらず高給をもらっている人が少なくないということをとても恥ずかしく、問題であると感じて欲しいです。

どの職場にも責任も取らないくせに管理職と名乗り、一日何もしない上司の一人はいるでしょう。彼らのすることは定年後の嘱託に備えてワープロ・表計算の練習を始めるのが関の山です。

脱官僚政治を目指して　　　　2002.5.21. ﾀｲｱｯﾌﾟｸﾞﾙ^ﾌﾟ　M.T.
　中国東北部瀋陽総領事館事件のビデオを見、中国におされっ放しのやりとりを知って、外務省への非難と不信が日本国中で起こっている。
　「日本の主権」と「人権」さらには「国益」に対する意識の低さと行動の緩慢さが外務省の体質を表しているからである。
　副領事が泣き叫ぶ女性や幼児と武装警官の争いをよそに帽子など拾わず、両者の間に入っていたら、副領事の出方を見ていた３人の警官の行動は変わっていただろう。警官が査証待合室まで侵入し、２名の北鮮人を拘束連行した事実は全くわれわれの理解出来ぬ事態である。
　もしビデオが無かったらどうなっていたか背筋の寒い思いがする。更にこの間、領事館の監視ビデオが機能せず、録画が無いと聞くに及んで怒髪天を着いた。
　警備上最も基礎的な設備で、業者に管理委託してもわずかな費用であろう。他方使途を公表せず、私的流用も暴露されたり、高級ワインを購入したりしている機密費や渡し切り費の合計は年間一千億円近くであったと記憶する。
　彼らには国益も国民も無い。あるのは私腹肥やしの金儲けと虚栄心を満たす手段としての公務と呼ばれる仕事であり、絶大な権限を与えられている公務を使って、私欲を満たすために国民や、国益や、血税を踏み台にすることに全く罪悪感を持たぬのだろう。
　この状態は他の省庁にも等しく当て嵌ることは幾多の事実から衆知のことだ。城山三郎氏は「規制は減らさず、自分たちの仕事や天下り先を作るだけを生き甲斐としている国賊的な役人が罷り通っている」と怒る。そしてこの傾向は霞ヶ浦の所業を真似る地方公務員にも波及している。
　斯くして「行政改革無く、構造改革無く、日本の再生発展無し」という事になる。
　その行政改革の本筋を担っているのが８０年大阪に発生した「見張番」に端を発した市民による行政監視運動の「全国市民オンブズマン運動」である。
　情報公開請求を武器に行政の悪を糺して大きな成果を上げて来たことは高く評価される。そしてそのテーマ発掘を担っているのが市民の目である。この市民の目の輪が拡がれば行政改革は進む。つまり「官僚政治から民主政治へ」ということだ。
　ここで特に有効なのは役所の内部告発である。「役所の悪を見逃す役人は役人として不作為の罪に！」という動きも徐々に出ている昨今、社会のために行政改革を進めるという信念を持ってどしどし情報提供して欲しいものだ。
　同時に、われわれも精度の高い情報を集める努力せねばならない。いわゆる「劇場民主主義からの脱皮」だ。他人に「よろしく頼みます」で世の中良くなるはずがない。
　さらに、政界で注目すべきは「役人の第二の人生は代議士で」という状態が存在することである。この状況が政官業の癒着を確たるものにしており、行政改革を妨げる一つの勢力となっている。
　そして役人ＯＢ代議士は自民党に集中しており、自民党代議士の三割以上を占めていたと記憶する。これを阻止するのは将に国民の選挙行動しかない。
　政治はその国民のレベルを表すということを肝に銘じ、脱自民政治が脱官僚政治の大きな要因であることを認識し行動することが必要だと思う。
　いずれにせよ「出来ることから行動する事」を時勢を込めて皆さんと誓いたい。


もっとやって（豊田市の監査結果を読んで）　02.05.10.　豊田市　ＴＳさん
　豊田市の包括監査請求の結果を見ました、ヤッパリナー！が偽らざる感想です。
　全員与党の市議会に何を進言してもうわの空、オンブズマンはまるで敵の如くに表現され『うるさいオンブズマンがおるでのー』これが一種の合言葉のよう、流行語のよう、己の非を全く理解できない。
　為政者の考えは、税金をいかに己の利権が及ぶうちにいかに多く使い切るか、箱ものばかり数が増えて、あたかもあたりはゴーストタウン夜の一人歩きなぞ出来たものではありません。　
　もっともっと監査請求を厳しくやってください。

「意見しますが」という投稿と返事
投稿　：　内部告発募集との事ですが、現在では警察もメールの盗聴している時代です。
　自分自身の身が危ないのに、そんな事書ける訳が無いでしょう。
　何を考えているのですか。何か投書して、意味があるのか。
　何も変わらない。自分がクビになったり、ブラックリストに載ったらどうすればいいのだ。
返事　：　何も変わらないことはありません。
　みんなが何も変わらないと思えば変わらないし、変えようと思えばわずかながらでも変わります。
　メールでの告発が心配なら、匿名の手紙で結構ですからオンブズマンに送って下さい。 
　ただし、われわれは個人トラブルや不満の駆け込み寺ではありません。
　行政の不正を勝手に監視する勝手なグループです。
　また、匿名告発はよほど信憑性がないと動けません。
　それはおわかりいただけるでしょう。
　名古屋市民オンブズマン・タイアップグループ

愛知県のヤミ残業　　３／０２　ＫＫさん投稿

私は愛知県内の市職員です。自治体財政難の中、県職員が来年度よりこれまでの給与一部カットを中止することに、憤りを感じる県民は多いと思いますが、それ以前に、公になっていない県職員の給与の実態について、県民に知っていただきたいことがあります。

簡単に言うと、「県職員には、ずっと前から、してもいない残業手当が支払われている」ということです。
時間外勤務手当（残業代）は、時間外勤務（残業）した対価として支払われるはずなのに、民間では（最近では公務員でさえ）サービス残業も珍しくないのに、県職員はしてもいない残業代を取っているのです。

支払われる職員の対象はよくわかりませんが、私が聞いた範囲ではほぼ全員がもらっています。
金額としては、月に２万から５万円、時間に換算して１０時間から２０時間程度です。

以前旅費のカラ出張が問題となったときも、そもそもの原因は残業したあとの帰宅に要するタクシー代の捻出でした。
県はこういう穴埋めが得意です。

実績のない時間外勤務手当の支給額は、カラ出張の旅費の比ではなく、今でも恒常的に行われています。これは間違いありません。

ぜひ調査をお願いします。
私にできる情報提供があれば、進んで協力させてもらいます。ただ、今のところは匿名で勘弁してください。

ただでさえ、諸手当が国の（もちろん他の市町村より）基準を上回っている県が、わずかな給与カットで世間体を保っているのは許せません。

公表されている職員数や、初任給、ラスパイレスなどまやかしです。数字はいくらでも操作できます。
そういう知識は自治体にいくらでもあります。

以上よろしくお願いします.

二つの市長回答　この違いはなぜだろうか？

その１．すでに公文書であることが判決で示されている[請求書添付の使用済みタクシーチケット]を破棄しないようにとの申し入れに対する市長回答。
　[申し入れのありました件につきましては､これまでも適切な取り扱いをしてきたと認識していますが､さらに透明性を高めるという観点などからも､今後の取り扱いについて早急に調査検討するように指示したところですので、よろしくご理解賜りたいと存じます]

その２．市の施設、休養温泉ホーム「松ヶ島」の運営に対して、「せっかくの車寄せが車進入禁止にしてあるのは何故か」「ルームキーを渡さないのは？」「食事時にカラオケでは騒々しくて。静かにしてほしい人もいる」などを要望したことに対する市長回答。
[日頃は、休養温泉ホーム松ヶ島をご利用いただきありがとうございます。(以下松ヶ島の宣伝：略)･･その運営を社会福祉法人名古屋市社会福祉協議会に委託しています。
　いただいたご意見・ご要望のうち、ハード面につきましては、設立後20年近く経過しており、ご不便をおかけしている点もあろうかとは思いますが、厳しい財政状況にありますことから、今後の検討課題と考えております。また、ソフト面につきましては、ご指摘のあった点を、運営をしております名古屋市社会福祉協議会に伝え、すぐに改善できる点については改善するようにして、サービス向上に努めるよう指導して参りますので、引き続きご利用いただきますようお願い申し上げます。
　　
経産局の準備書面を読んで　　　　　　10月２２日
　　−万博情報非公開取り消し訴訟−
　経産局から地裁宛に１０月１１日付けで提出された第１準備書面を読んだ。
　準備書面は２５頁にわたって、綿々と繰り言が述べられている。
　　
　反論は二項にわかれ、第一には借入先情報が公開されると信頼関係を損ない、資金調達に支障を生ずる。と言い、
　これは一般の私企業でも全く同じであるという。
　まさにその通り、一般企業では借入先は秘匿されていないし、私企業はその上に信頼関係を築いて経営を行っている。
　（もっとも一部に資金繰りを隠し首を傾げさせる企業もある）
　そして第二に運営費の収支見通しは簡易な試算によるものだから、公表すれば誤解を招くおそれがあるので、公開できないという。
　私企業では、見通しを誤って経営が傾けば当然経営責任が問われる。
　税金や企業の寄付を原資とする今回の事業では、見通しを公表して批判を仰ぎ、
　それに耐える経営を行うのは当然中の当然であろう。

　法的な判断は裁判所等専門家に任せるとして、民間で事業に携わったものとしてみると、
　役所というのはこのような感覚で事業を見ているのかと驚かされる。
　
　つまりは、何も見せたくない、何も知らせない、で知らぬ間に事を運ぶ従来の手法そのままの主張である。
　このような考え方では、情報公開法下のこれから、大変ですよ。

　２９日１０時からの判決が大いに楽しみ。皆さん是非傍聴に！
　　　　
なんかおかしい・・・ 　　　　　　　　　　１０月１８日　天白区　ｍａｒｉさん
天白区には区政協力委員の協議会と別に天白区を住みよくする会があります。この会の事務局は天白区役所の地域振興課です。
市職員は業務時間内にこの１任意団体の書類を作成したり、保管したりしているわけですが、
その会議の議事録の公開を要求したのですが、第三者文書ということで、すんなりでてはきませんでした。
最終的に、天白区を住みよくする会の会長の好意でということで、みせてもらったのですが、なんか、おかしい。

ちょっと気になったので　　　　　　　　１０月６日　　　桜井新聞店さん
名古屋市民オンブズマンの皆様のご活躍はいつも期待申し上げております。
私は名古屋市に在住する者ではありませんが、ちょっと気になりましたのでお便りいたします。
先日、テレビのニュースで野並地区の住民の皆さんが昨年９月の豪雨の際の水害訴訟を市を相手取って起こされた旨報じられておりました。
被害に遭われた方にとっては当然のことだと思います。是非、勝ち取って頂きたいと思います。
そこで、私が気になったことは住民側が勝訴したときのその補償のでどころです。
それによって、住民税が増税されたり、市民の生活に必要なインフラの整備が遅れたりするのではないでしょうか。
市側の落度の尻拭いを名古屋市民がさせられることにはなりませんか。
こうした場合、市職員全員の減給か、あるいは必要に応じてはリストラをしてその額を捻出すべきではないでしょうか。
市側もこうした痛みを伴わなければ、住民の痛みは理解できないのではないでしょうか。
そして、そうした人災をなくしていくことは出来ないのではないのでしょうか。
私としても他人事とは思えません。そのへんをよく監視して頂きたいと思います。
これからも、いろいろと大変だとは思いますが、お励みいただきたいと思います。 
　　　　　　愛知県瀬戸市在住

腹の立つ国交省の現場検査　　　　　　　　　１０月４日　トモさん

 

９月４日の火曜会で、タイアップグループの規約改正を話し合った。
一応まとまった改正案は下記の通り。
主な改正点は、
１．入会条件に「オンブズマンの紹介」以外に「幹事の承認」を追加する。
２．「本会会員名簿は非公開とする」を追加。
３．活動に「本会を個人利益の追求および選挙活動に利用してはならない」を追加。
４．事務局所在地を「滝田法律事務所」から「リブレ法律事務所」に変更。
５．「年会費５０００円」を「６０００円」、月割りするためと、若干の値上げを含む。（本件は６月の総会で承認済み）
６．年会費の５０％を名古屋市民オンブズマンへの支援金としていたのを、
　　廃止し同額をリブレ法律事務所への謝礼金とする。
７．前記の支援金は必要に応じ、幹事会で決定支出する。
８．従来、情報公開費用や郵送料等に限定されていた支出を、活動経費にも当てられるようにするため、
　「支出はグループ活動の費用に限定する」の一項を入れる。

　以下に案文を載せますので、ご意見をお送り下さい。
　斜体文字にｱﾝﾀﾞｰﾗｲﾝ部分が変更または追加する部分。
　なお、ご意見を集約して成案を得たら、紙上総会の形で改正したいと思います。

　名古屋市民オンブズマン・タイアップグループ会則（案）　　　　０１．０９．０４．
１　会員ならびに加入資格
（１）本会は名古屋市民オンブズマンの活動の趣旨に賛同し、支援する意志のある人によって構成する。
（２）本会への入会には、名古屋市民オンブズマンのメンバーの紹介または幹事の承認を要する。
（３）本会の会員名簿は非公開とする。　
２　活動内容
（１）行政の不正・不当を監視する活動。
（２）情報公開の推進ならびに会員・市民への情報提供に関する活動。
（３）名古屋市民オンブズマンの活動支援。
（４）会員は本会の会員であることを、個人的利益の追求および選挙活動に利用してはならない。
３　総会
　年１回６月に開催する。
４　役員
　幹事若干名を置く。
５　例会・幹事会
（１）例会を月１回開催する。
（２）必要に応じて幹事会を開催する。
６　事務局
　リブレ法律事務所に置く。
（〒460-0002　名古屋市中区丸の内3-6-41　Livﾋﾞﾙ６階　Tel.052-953-7885　Fax.052-953-7884）
７　会計
（１）本会は年会費および任意の協賛金で運営する。
（２）会費は年一口 ６０００円、一口以上とする。但し、協賛金については、随時受付ける。
（３）会計年度は毎年７月から翌年６月までとする。
（４）年会費のうち、５０％をリブレ法律事務所への謝礼金とする。
（５）その他の支出はグループ活動の費用に限定する。
（６）名古屋市民オンブズマンへの支援金は必要に応じ幹事会で決定し支出する。
（７）会計内容については幹事の責任に於いて総会に報告する。

愛知県の僻地･特地手当はぜひ継続を　　ＫＳ　　８月２４日
　へき地に勤務する教員や職員こそ、本来の公務員の職責を果たしている。これらの手当の廃止に反対である。
　愛知県は都会手当との二重支給が違法だとして、へき地手当や特地手当を廃止するというが、これは筋違い、全県職員を対象として支給されている都会手当を本来の姿に戻すのが当然の措置である。
　愛知県の処置には、二つの問題がある。
　まず、へき地手当は「へき地教育振興法」で支給が義務づけられていて、廃止には法的に疑問がある。
　第二に、民間の賃金、物価、生計費が特に高い地域に支給することになっている都会手当を県下全職員に一律支給しているのは、都会手当本来の趣旨に反している。
　愛知県の二重支給の違法状態を是正するには、都会手当の一律支給を地区に応じた都会手当支給率に改めて支給すれば、へき地には当然都会手当の支給が無くなり、違法状態は解消されることになる。
　報道に依れば、県幹部もこのことを承知の上「本来は都会手当を全面的に見なおすことが筋。見直した場合、給与システムを根本的に作り直す必要が生ずるため、来年度の適正化は不可能。見直した後も人事管理が複雑になる」ため、へき地手当を廃止するのだと言っているそうだが、違法行為を糺すために、違法の上塗りをして次善の策でもあるまい。
　へき地にいる仲間が割を見るのを黙って認める組合の態度も不可解。
　本来、国家公務員より高いという愛知県の基本給に、さらに１０％上積みされて全職員に支給されている都会手当こそ不当なのではないか。
　県財政の危機を理由に給与カットを行うよりも、この問題の解決の方がはるかに重要である。

万博反対の声を集めよう！！　　　　　　　　Ｓ．Ｍ．さん　　８月１２日

匿名です。私は県の職員です。l

県の職員は３年連続で給与カット。県の福祉施設も新規予算や改修がストップしています。
県の施設にはいまだにほとんどインターネットのインフラも入っていません。とにかくお金がないのです。
県の職員は、万博の話題にまったく無関心です。みんな心では反対しています。立場上声に出せません。
だから黙っています。県の職員は運動はできません。ぜひ、広く意見をあつめて、中止に追い込んでください。
トヨタ自動車も本当にやりたいのかどうか分かりません。むしろ本心はやりたくないのではと思います。
会長が出ているので仕方なく付き合っているだけです。この辺から攻めてはどうでしょう。
中日新聞も微妙です。はじめは賛成していたので、いまさら反対できないかもしれません。
　いま、必要なのは、やめる勇気です。

オンブズマンの活躍に期待します。
メールマガジン、ホームページ、あらゆるメディアを使って万博に反対してください。

金融恐慌だとかいわれていますが　　宮崎さん　　　７月１２日
金融恐慌だとかいわれていましたが、当の銀行（第一勧銀）は先の夏のボーナスで、
今年も、係長（３０才）クラスで２００万円のボーナスを出したそうですが、
調査されているのでしょうか？
課長職では、３００〜４００万円だそうです。
この景気の中、銀行だけが何故優遇されるのでしょうか？

武豊町の箱もの行政　　Ｔ-Ｆさん　　　６月２５日
はじめまして。私は知多郡武豊町民です。他町のことで申し訳ありません。
武豊町では平成１６年秋開館に向け土地取得費あわせ
総事業費５７億円のホールを主体とする箱物が計画されています。
このご時世にこのようなものは私の町にはいりませんし、
維持費が年間２億円もかかるということです。
ちなみに武豊は経済力指数１．０２です。
不交付団体ではありますが、決して財政が楽ではないと思います。
いま武豊町のホームページの掲示板で議論されてるみたいです。
貴重なご意見をぜひ書き込んで下さい。

変な予算が・・　　Ｃ−１０さん　　　５月２９日
愛知県の市町村議長会で議長会長を持ち回りでやっているそうですがこの中に、
慶弔立ち回り費的なものが有るそうです。
予算の名目上は、議長会長補助金とか同負担金という名前で予算化されているようです。
けしからんと思いますが、いかがでしょう？
実際、使っているのはその年に担当になった議会の事務局員が通帳を握っていて
言われるままに、支出しているようです。
一端、補助金として支出することによって一般公共の監査の目を逃れる方法です。
今時、こんな前時代的なことを、やっている「議会」構造そのものに問題が有ると思います。
最近の、議員調査交付金についても同じですね。
体質が、古すぎます。
また、臆面もなく役所の窓口に業者を紹介に来る議員がいることもゆるせません。
こうした事実はどんどん公表してゆくべきだと思いますが
何か良い知恵はありませんかねえ。
来庁者記録を義務づけ、それを情報公開請求するとか？

愛知県立大学の不思議　　　Ｓ．Ｙさん　　　　　　６月８日
　僕の友人から聞いた話ですが、愛知県立大学の学生が、学校が発行する駐車偽造したのですが、その件について学校側は、学生への処分をしなかったと聞いてます。
　県立大学は行政機関なので、偽造は罪になると思うのですが。
　偽造した学生の家族から金品を受理したのではないかといううわさもあります。
　この件は先生の間では有名な話だそうです。ある先生の話では大学は学校の自治が認められているので問題はないということだそうです。
僕は納得がいきません。

自治とは何か、考えて　タイアップＧはこう考えます
「愛知県立大学の学生が、学校が発行する駐車偽造したのですが、」
とは何のことでしょうか？意味が良くわかりません。
学生が何かを偽造したのですか？行政機関なので罪になるということは？

内容の話は別として、
自治が認められていると言うことは、内部で責任を持って処理するということです。
こういう話は、学生諸君が自主的に取り上げ、問題を提起し解決するのが自治ではないでしょうか。
「自治が認められているか問題はない」などという先生の話を鵜呑みにするのでは、情けなくありませんか。
納得行かないことを、人に頼らず自分たちで問題にしてください。

豊川市教員の勤務時間不正？　　　　　５月２９日　　
　豊川市の教育委員会は長期休業中（夏冬春休み等）教員の勤務時間を、半日（午前、午後に関わらず）勤務すれば一日勤務したと同様に扱うように黙認しています。
　このため、年休消化できずにあらかた年休 を無駄にしているのです。
　そのくせ、年休をほとんど無駄にしてしまうとぼやいてい るのが現状です。
　この出勤せずに勤務となる時間にも、私たちの血税が使われているのです。
　愛知県教育委員会に再三指導お願いしているのですが、いっこうに改善しようとしていません。
　どうか、この件についてご検討ください。お願いいたします。

タイアップＧのあるメンバーの意見
　結論として、問題にはできないと思います。
　愛知県も全国も同じことですが、教員には研修という勤務があります。
　行政職は普通は在勤地か出張先でしか仕事しませんが、教員には勤務場所を離れて研修することが認められています。
　研修は教員の権利であり義務でもあるとされています。
　研修というのは、行政職の公務員や民間の会社員には理解しがたい制度かも知れません。
　大学の教員ほどではないにしても、授業前の準備に授業時間と同じくらいの時間をかけて研修することが望ましいとされています。
　新しい教材開発などに精力的に取り組む教員もいますし、採点やノート点検などの仕事を家庭に持ち帰ってやっている人は多くいます。
　研修はそういう特殊な勤務実態から認められてきた制度だと思われます。
　
　本件の場合、半日勤務で１日勤務と見えるのが、実際には残りの半日は研修の届けが出ているのではないでしょうか。
　長期休業中には、研修や出勤、休暇、出張などの計画をまとめた動静届けを出します。
　夏休みなら夏季厚生休暇がとれますから、半日勤務をごまかすようなせこいことする必要はありません。
　でも、教員社会には未だに年休を取ることに罪悪感を感じる風潮はあります。
　そういう感覚の校長がいれば、長期休業中にも年休を取らず、自分はいかに忙しいかを吹聴する教員もいます。　
　そういう人中に、研修届け中なのに遊んでいるのがいるかも知れません。
　それは遊び先で事故でも起きない限りばれにくいという実態もあります。
　それでも、制度として勤務場所を離れての研修が認められているのですから、届けが正しく出されていれば問題にはなりにくいと思います。
　現行の動静届けは個人情報も書かれているので公開文書にならないかも知れません。

下欄にて既報の質問状に対する今庄町長の回答
　市民オンブズマン福井発　　　　　　　　　　　　１２月４日
　町長に対して
　▽「オンブズマン的活動」が従業員として好ましくない理由
　 ▽行政を監視するオンブズマン活動についてのどう考えるか
　と質問したところ、１２月４日付けで町長名で
　　「回答はしない」
　との回答があった。
　市民オンブズマン福井は、今庄町長の対応に深い懸念を感じざるを得ない。

ｵﾝﾌﾞｽﾞﾏﾝ活動理由の解雇通告に
　市民ｵﾝﾌﾞｽﾞﾏﾝ福井、今庄（福井）町長へ質問状
　　１１月２１日付け中日新聞
　今庄町（福井県）古木の第三セクター有限会社「リトリート田倉」（社長・赤星亮一今庄町長）の女性従業員（３０）が、オンブズマン活動への参加などを理由に同社から解雇を通告された問題で、市民オンブズマン福井（佐木村末彦代表幹事）は２０日、オンブズマン活動に対する考えをただす公開質問状を赤星町長に提出した。
　質問状では
　▽「オンブズマン的活動」が従業員として好ましくない理由
　▽行政を監視するオンブズマン活動についての考え
　▽基本的人権を侵害する町長の発言を、撤回する意思はあるかー
　など４点について、町長の見解を求めている。
　この日、市民オンブズマン福井のメンバー４人が今庄町役場を訪問。
　赤星町長は公務中として会わず、代わって質問状を受け取った石川哲司助役は「町長に渡し対応を決める」と話した。
　女性従業員は、８月末に市民オンブズマン福井のメンバーに同行して、今庄観光協会の事業費不正流用問題に関する告発状を武生署に提出した。
　これに対し、赤星町長が「オンブズマン的な活動であり、社員として好ましくない」として、接客マナーが悪い等のほかの理由と併せて９月２３日に解雇を通告した。
　女性従業員側が「解雇理由は人権侵害にあたる」等と抗議したため、同社は解雇を撤回したが、町長は撤回の理由やオンブズマン活動に対する見解を示していなかった。

「官官接待」認めては　三角市長発言　　００．１１．２１．
　　このところ沈滞気味のｵﾝﾌﾞｽﾞﾏﾝ活動報道の間隙をついて、官官接待容認を求めるなど、守旧勢力の蠢動が見られます。
以下は１１月１４日付け中日新聞から
　熊木市の三角保芝市長（中核市連絡会全長）は１３日、東京で開かれた西田司自治相との懇談会の席上、宮官接待を規制した公朔員倫理法の緩和を求 め、市民オンブズマンのあり方も批判した。
　同市長は「官官接待の規制によって、情報交換の面で支障が出ており、マイナス要因が多い。接待をするといっても、ある一定以上の接待はでぎないの だから、公務員倫理法の見直しをお願いしたい」と、西田白治相に要望した。
　市民オンブズマンについては
　「対策に大変困っている。行政主導型オンブズマンの普及に力を人れていきたい」と述べた。
　懇談会の後、三角市畏は官官接待に関する発言について　「例えば、国の出先機関との定期的な会合ができなくなっており、痛手だ。国が厳密に守りすぎ ていると思う。公務員倫理法の運用の面で、もう少し柔軟に対処してほしいと考え、発言した」と説明した。
　市民オンブズマンについては「熊木市では市艮のみならず一職員まで訴訟の被告にされるなど、行政組織としての混乱を招く。その象徴として、市民オンブ ズマンを挙げた」と述べた。

なぜオンブズマンなのか？について　2000..10.30.　　K.Shibata　
　９月２１日の「なぜオンブズマンなのか？？」にたいしての反響をたのしみにしていましたが、残念ながらいまのところ投稿はありません。
　全国市民オンブズマン連絡会議に加盟している組織は約７０ありますが、その中で１５団体がオンブズ○○とかオンブズパーソンを名乗っています。
　４年ほど前、これらの団体が立ち上がりつつある状態の時の会合で、名称問題も話題になり、あえて「オンブズパーソン」を名乗るというところと、「オンブズマン」はそれがすでに日本語になっているので、そのままという意見がありました。　しかし、その場ではそれ以上議論は発展しませんでした。
　仲間内ではどちらも違和感無く使われています。
　私達がオンブズマン以外の人から話しかけられる時には、必ず「オンブズマン活動では」とか「オンブズマン的発想で」とかいわれますので、やはり一般的には「オンブズマン」と認識されているのでしょうか。　

なぜオンブズマンなのか？？　　　2000.9.21.　　　　　Ｙａｍａｄａｔｏｍｏｋｏ
オンブズマンというのはあきらかに男性をさしています。
ジェンダーセンスに欠ける言い方だと思います。熱心に活動している女性たちにきいてみましたが、このことばは歴史的用語だから変更しないのだ、といっていました。男性はまったく理解できていないようでなんでオンブズマンがいけないのかわからないということした。そうなのでしょうか？人権や差別に敏感な人がオンブズにかかわっていると思っていたのですが、やはりジェンダーのところはのりこえられないのかなあと暗澹たる気持ちです。
私の周辺では、ジェンダーセンスのある人々は、けっして、オンブズマンとは使わず、意識的にオンブズパーソンをつかっているようです。あらたに結成されたオンブズ関係の団体なども相変わらずオンブズマンをつかっているようで、世の中かわらないのだなあと思います。なんとかならないのでしょうか？
世界的にみると女性と子どもの関係のところでは、パーソンが意識的に使われているようです。それはセクハラや性的虐待などがからみ、男性優位社会への問題提起があるからでしょう。また、大学関係でもパーソンがつかわれつつあります。ことばなんてどうでも内容がよければという考えもあるでしょうが、スウエーデンではオンブズマンをつかっている、などとわけのわからないことをいうのではなく、ジェンダーフリーの文化を新しく創るという視点から、ぜひ、オンブズパーソンを使って欲しいとおもいます。

2000.9.12
公用車は私用車？
　小牧市で活動しているタイアップノメンバー岩脇さんのＨＰから要約転載です
　原典ＨＰは www.tcp-ip.or.jp/~tiwawaki/ です
　県など他の自治体でも調べてみたら？

こんなことまで税金使うの？公用車問題
�@選挙の出陣式
　収入役が、県議会議員選挙の特定の立候補者の出陣式に業務として出席していた。こんなことに市民の税金は使ってほしくない。行きたければ、休暇をとって私人として行けばいい。
�A見舞いに葬式
　教育長が病気見舞いや葬式に公用車を使用している。小牧市葬ならともかく。
　ふつう市民は休暇や休日を使って自分の金で見舞っている。
�B叙勲祝賀会
　叙勲祝賀会に市のバスとクラウンの両公用車が使われている。
　個人の祝賀会はお祝いしたいと思う人が相談してするもので、市の業務ではない。
�Cバスはだれのもの？
　バス(公用車)はいろんな団体が社会見学などに使っているが、きまった団体が定例的に使っている場合が多い。
　公用車を使用していない多くの団体は、市にただで使えるバスがあることを知っているのだろうか。
　多くの団体が利用申請すれば、認められるのだろうか。
　利用日時が競合したときには、過去の利用経験のない団体が優先されるのだろうか。
　利用経験のある団体が優先されるのか。早い者勝ちなのか。利用目的の妥当性を判断するのは誰なのか。
　現行の利用状況には公平さに問題を感じる。
　公用車利用を公平に近づける一つの方法が、
　この文を読んだ市民がどんどん利用申請し、抽選などで利用者を決める状況を作ることである。
　二つ目の方法は、
　必要以上に公用車を持たないことである。
　特に黒塗りの高級乗用車はやめてタクシーを利用した方が安上がりである。
　公用車はライトバンで十分である。
�D以下は公用車の利用状況の一部です。
　業務と認められるものもあるが、これはちょっと？と思うのもある。
　このような使用目的なら、市民が使える無料の乗り物があるということで、市民が公用車を利用するときの参考資料としていただきたい。(車種無記入のものは黒塗り乗用車)
４月２日(金),県会議員選挙候補者出陣式,市内(中央及び上末),収入役,秘書課,9:30〜11:30,18km
４月８日(木),小牧さくらの会先進地視察,三重県津市,50人,商工課,8:30〜17:00,211km(大型バス)
４月25日(日),秘書事務,市外,収入役,秘書課,9:00〜23:35,26km
５月18日(火),(財)桃花台センター役員会,名鉄小牧ホテル,部長ほか３名,都市計画課,10:30〜13:00,7km
５月31日(月),教科用図書採択協議会,中区三の丸庁舎,教育長,学校教育課,13:00〜15:50,33km
６月７日(月),平成11年春の叙勲受賞祝賀会送迎,市役所・＊＊氏・勤労ｾﾝﾀｰ､○○氏・係長,秘書課,8:30〜11:10,21km
６月７日(月),平成11年春の叙勲受賞祝賀会,勤労センター,40人,秘書課,8:30〜11:30,21km,(中型バス)
６月30日(水),市政ﾓﾆﾀｰ､施設見学､北部学校給食ｾﾝﾀｰ､環境ｾﾝﾀｰ他､33人，企画課､10:00〜17:10,34km､(中型ﾊﾞｽ)
７月１日(木),女性ﾘｰﾀﾞｰ養成講座市内研修､中部大学緑化ｾﾝﾀｰ､15人､まなび創造館課､8:30〜16:30､45km(中型ﾊﾞｽ)
７月９日(金),柔道錬成大会講師の送迎,岩倉駅ほか,錬成大会中央派遣講師,体育課,16:00〜17:00,15km
７月11日(日),平成11年度小牧市民踊協会研修会､駒ヶ根市赤穂公民館､39人､体育課､8:00〜17:30､276km(中型ﾊﾞｽ)
７月13日(火),叙勲伝達式,愛知県教育委員会,叙勲受賞者御遺族,庶務課,11:45〜15:00,41km
７月18日(日),子供会フェスティバル送迎,市内,52名×２回,児童課,7:00〜12:30,20km,(中型バス)
７月22日(木)小牧市女性の会のぎく先進地視察,知的障害者更生施設ペガサス,40人,福祉課,8:40〜16:15,111km,(中型バス)
８月５日(木),故市議伝達式の為,愛知県庁,遺族様・補佐,秘書課,8:30〜12:50,38km
８月20日(金),庶務課施設見学,一宮市三井食品工業,30人,庶務課,9:00〜15:00,26km,(中型バス)
８月21日(土),夏の観光めぐり(団体名の記述なし),市内,45人,商工課,13:00〜21:00,35km,(大型バス)
８月24日(土),小牧市民憲章推進協議会工場見学,豊田市,40人,生活課,8:00〜17:00,109km,(大型バス)
８月30日(月),平成11年度あいち消費者のつどい参加､芸術劇場大ﾎｰﾙ､35人､生活課,11:30〜16:45,35km,(中型バス)
９月２日(木),小牧市生活実行改善ｸﾞﾙｰﾌﾟ視察研修,滋賀県愛知郡,40人,農政課,8:30〜17:00,223km(大型ﾊﾞｽ)
９月11日(土),青年大学ｷｬﾝﾌﾟ実習,岐阜県白川町大正河原ｷｬﾝﾌﾟ場,20人,10:30〜15:30,110km,(中型ﾊﾞｽ)
９月12日(日),青年大学ｷｬﾝﾌﾟ実習迎え,岐阜県白川町大正河原ｷｬﾝﾌﾟ場,20人,9:00〜14:00,108km,(中型ﾊﾞｽ)
９月18日(土)､手をつなぐ親の会宿泊研修､多治見市三の倉市民の里40人､福祉課､14:00〜16:30,45km,(中型ﾊﾞｽ)
９月25日(土),市民憲章推進協議会文化財めぐり､名古屋城･徳川美術館･健中寺､35人､生活課､8:30〜17:00,38km,(中型ﾊﾞｽ)
10月19日(火),愛知県公平委員会連合会事務研究会,高浜市春日町五丁目165高浜市,総務課,9:30〜18:30,157km
10月21日(木),｢介護保険制度｣研修会,ﾎﾃﾙﾅｺﾞﾔｷｬｯｽﾙ13:00から会議,部長,介護保険課,12:10〜16:00,34km
11月１日(月)永年勤続従業員表彰,名古屋中村区ﾎﾃﾙｷｬｯｽﾙﾌﾟﾗｻﾞ,環境部長,商工課,15:50〜17:30,31km
11月８日(月),公金取扱金融機関検査の為,東海銀行小牧支所,収入役,会計課,13:15〜15:00,4km
11月９日(火),目的未記入,まなび創造館,教育長,庶務課,10:00〜11:30,4km
11月25日(木),学校訪問・四市交歓体育大会理事長会議,教育長他,11:50〜16:30,29km
11月27日(土),社会科ﾌｨｰﾙﾄﾞﾜｰｸのため(団体名記述なし),岐阜谷汲山他,30人,8:30〜17:00､109km(中型ﾊﾞｽ)
12月７日(火)平成11年秋の叙勲受賞祝賀会送迎,小牧市役所・＊＊氏宅・勤労センター,＊＊氏,秘書課,8:30〜12:00,24km
12月７日(火)平成11年秋の叙勲受賞祝賀会送迎,勤労センター,40人,秘書課,9:00〜11:00,12km,(中型バス)
12月10日(金),病気見舞,一宮市民病院,教育長,庶務課,14:50〜16:30,25km
12月12日(日),冬の観光めぐり(団体名の記述なし),市内,39人,商工課,13:00〜20:00,36km,(大型バス)
１月４日(火),新年賀詞交換会,公民館,教育長,庶務課,10:40〜12:00,4km
１月４日(火),平成12年新年賀詞交換会,市民会館,40人,秘書課,10:00〜11:50,3km,(中型バス)
１月12日(水),校長会,勤労センター,教育長,9:30〜13:00,26km
１月13日(木)事務打ち合わせ,サンテック(株)企画調整部長・主幹,企画課,13:30〜16:00,14km
１月31日(月),火事見舞,市内横内,収入役,会計課,9:00〜10:30,11km
２月１日(火),＊＊氏葬儀のため,セレモニーホール一平,教育長,庶務課,11:50〜13:00,7km
２月４日(金),故＊＊名誉会長読売新聞社日本テレビ放送網合同葬,読売新聞社中部本社,企画調整部長,秘書課,9:55〜13:00,38km
２月４日(金),歴代議長会,小牧ロイヤルホテル他,歴代議長,議事課,15:50〜17:10,24km
３月１４日(金),味岡地域女性の会社会見学,田原町博物館他,30人,まなび創造館課,8:30〜17:10,267km(中型バス)

2000.8.31.
東京都に見る公共工事の入札制度改善
　東京都のＨＰ(http://www.zaimu.metro.tokyo.jp/k-seido/kakujizen/12_7_press.pdf 又は www.waterworks.metro.tokyo.jp/press145.htm) には、平成１２年度７月１７日付けで財政局交通局水道局下水道局による、入札制度改善についての情報が掲載されている。
　当然各自治体でも承知研究中のはずではあるが、入札に関して種々噂が飛び交う中、一日も早く実効性のある対策を打ち出してもらいたい。

Ｋ．Ｓ．

2000.8.23.
高速道路の無料は警察の職務特権だろうか？
　仕事で伊勢湾岸自動車道を毎日ぐらい使っている。この道路の通行料金は高い！名港潮見から終点の湾岸弥富まで行くと９００円かかる。（しかも、ほとんど自腹）
　ところが、パトカーはなぜかタダ。料金所で順番を待っていた時、すぐ前のパトカーが手を上げただけで金も払わず通って行った。
　料金所の人に「なんで金払わんのだ？」と聞いたら「よくわからんけど１日に２〜３回通る。水上署と公団の取り決めらしい。」とのこと。
　警察が緊急の場合はサイレンを鳴らして赤色灯をつけないかんはずだ。見たところノンビリ走っているし、サイレンも鳴らしとらん。そら確かに赤色灯はついていたが、あれは緊急出動では絶対ない！こんな不景気の時に、こちらは泣く泣く高い金を払って通り、警察はタダ。どうしても納得いかない。
　多方面で警察の不祥事が問題になっているとき、もっときちんとしろ！と言いたい。また、これでよいのかオンブズマンで調べてもらえんでしょうか？
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　ｚｏｏｍｉｃ　　　　

2000.7.17.
万博検討会議への質問
　万博(国際博)の意義や環境などは重大なテーマですが、よりいっそう現実的な問題が放置されていませんか？
　2500万人の入場者にこだわったのは、採算上からと思いますが、入場者数にこだわって痛い目を見た、名古屋のデザイン博の二の舞にならないように。
　不可思議な勝利ラインが走り回った先日の衆院選ではありませんが、万博の「成功」とはいったい間何を指すのでしょうか？
　入場者数ですか？入場者数を含めたイベント収入を指すのですか？　何人入場し、事業収入いくらなら成功、それを割ったら失敗と事前にはっきりしておいてもらいたいものです。
入場料はいくらにするのでしょうか？　
　2500万人入場したとしても、3000円で750億円、5000円で1250億円で、1800億円の建設費はペイ出来ません。

Ｋ．Ｓ．

2000.7.01.
これが民主主義？（タイアップニュースへのお便りから）
　Ｙ市でこんな話があった。
　町内の人たち約３０人が公民館に集まった。下水道に関する説明会を市の職員から聞くためである。
　「皆様、今日はお忙しい中お集まりいただき有り難うございます。もうご存じのこととは思いますが、下水道処理施設が完成間近になりまして、非常に喜ばしいことであります。
　そこで、皆様にもご協力をお願いいたしまして、よりいっそうきれいな街づくりに励んでいく所存であります。
　つきましては、その費用につき、皆様方の家庭の下水道工事が前回にお話ししました、１ｍ当たり5000円が7000円に上がりまして、まことに申し訳ありませんがご了承願いたいのであります。」
　中年の男性が「それはおかしいのではないか。３ｶ月足らずで40％も上がるわけないだろう。下水管のパイプも値下げしているし、物価も上がっていないのに、2000円が市の職員への上納金だというのだったら、納得するけど、はっきりそう返事をしたら？」
　市の職員はだんまり、周りの人たちも黙り。
　本人、「これが、日本の民主主義の原点。皆様よっぽどの金持ちなんだろうな。」
　オンブズマンの皆様、日本の民主主義はまだまだのようでありますので、頑張って！！
　　　　　　　　　Ｔ．Ｍ．