県下32市の補助金アンケート回答           2005年3月18日

 

名古屋市民オンブズマン

 

 名古屋市民オンブズマンでは、愛知県下32市の補助金支出額等について、以下のような質問状をeメール及びFAXで送付し、全市から回答を得ました。別表はその集計です。

 ご多用中ご回答をお寄せいただいた関係各位にお礼申し上げます。

 回答を表にまとめはしましたが、一欄表では誤解を生じる部分もあるかと思われますので、回答文の内容を、趣旨を毀損しない程度に整理して、以下に列記しました。表と共にご参照下さい。

 質問は以下の5問ですが、質問5.は後述するように、補助金に関する統一例規を持たない名古屋市・瀬戸市・半田市・東海市と岩倉市の5市だけに送っています。

 質問5.に対しては、いずれの市からも例規制定に対して具体的な回答は得られませんでした。

 今回の資料は、公表するとともに、ご回答頂いた全市にお送りします。

アンケート結果に関する反省とコメント

 補助金に対する定義がはっきりしないため、回答された金額に大きなばらつきが生じました。各自治体の財政規模に対する補助金の比率がそのことを示しています。

 例えば、補助金金額に補助金適正化法で言う「負担金」「利子補給金」等を含むか否かで、大きく変動してしまいます。この点で質問の方法が適正を欠き、一部のご担当者にご迷惑をおかけしました。

 ただ、このように補助金は、本来の定義さえ曖昧であるため安易に流れ、補助金行政等との批判を生む結果になっているとも考えられます。

 特に、統一例規がない場合には、その弊害は大いに気になるところですが、名古屋市の平成16年度の包括外部監査では、「補助金等の事務の執行等について」がテーマとして取り上げられ、最近、監査結果が公表されました。

 そして、その監査意見書の第一項に、「補助金等交付基本規則制定の必要性について」が取り上げられ、規則の不存在に伴う弊害が述べられ、制定が必要である旨が、じゅんじゅんと述べられてています。

  統一例規を備えておられない5市はもちろん、他の市におかれても、同監査結果を十分ご検討ただいて、早急に例規を制定、あるいは再検討して頂くよう要望します。

 

アンケートの質問     

質問1.貴市が2003年度に支出された補助金総額はどれだけですか。

質問2.貴市が2003年度に補助金を支出された補助事業件数は何件ですか。

質問3.貴市では、補助対象事業について、事業の担当課、補助金名、交付先、件数、交付額等    の統計資料をお持ちですか。

質問4.質問3の資料は公表しておいでですか。

質問5.愛知県下の殆どの自治体では「補助金交付条例」「補助金等交付規則」など、を整備して       います。

      貴市では、これらの例規を制定するお考えをお持ちですか。

 注:補助金とは、補助金等適正化法第2条に定める「補助金等」に準ずるものとします。

 

各市からの回答       

1.名古屋市

 質問1及び質問2

  市全体の補助金総額及び補助事業総数を把握できる資料はない。

 質問3 毎年、一般会計及び特別会計の決算審査にあたり、関係各局に対して、科目ごとの「負担金、補助及び交付金調書」の提出を求める。提出当該資料は、監査事務局で保管をしている。

 質問4 公表はしていない。

  ※なお、平成1728日付で包括外部監査人による「平成16年度包括外部監査の結果報告書一補助金等の事務の執行等について−」等が公表され、その中で、質問1〜3に関連する部分の記載がある。

 質問5 補助金は、各局で要綱などを定め支出しており、全市的な例規等を制定することは、今後の課題と認識している。

 *回答は監査事務局から出され、上記の回答と共に、参考用として「平成16年度包括外部監査の結果」が電子資料で添付された。

 

2.豊橋市

 質問1.  8,384,375千円

 質問2.  統計的資料はなし。

 質問3.  統計的資料はなし。

 質問4.    −

 

3.岡崎市長

 質問1  2,703,479,643円

 質問2        138件

 質問3   統計資料はなし。

 質問4   個別に回答する。

 

4.一宮市

 質問1   2,132,892千円

 質問2        8,586件

 質問3  統計資料あり

 質問4  公表していない

 

5.瀬戸市

 質問1     790774568

 質問2         131

 質問3  作成中

 背間4  決算資料として公表を検討中

 質問5  制定に向けて検討中

 

6.半田市

 質問1    630,612,067円

 質問2           119件

 質問3、4 市議会用「補助金交付状況一覧」を公表している。

 質問5  行政改革推進項目「補助金等の見直し」の中で、当該例規の制定を検討予定。

 

7.春日井市

 質間1     1,755,879千円

 質問2        113

 質問3 統計資料なし。ただし、平成15年度決算書から抜粋すると別紙のとおりです。

 質問決算書については、公表はしている。

 

8.豊川市

 質問1    1,607,997,672

 質問2        154件

 質問3    統計資料なし。

 質問4    公表していない。

 

9.津島市

 質問1.   514,614,461円(平成15年度決算額)

 質問2.      123件(平成15年度〉

 質問3,   あり

 質問4.   公表している

 

10.碧南市

 質問1    4,541,357,196

 質問2          330

 質問3   作成していない

 質問4   公表していない

 

 11.刈谷市

 質問1    1,517,077,277

 質問2         150

 質問3   一部あり

 質問4   一部公表 情報公開請求により、全部の公表も可能

 

12.豊田市

 同市は、ホームページに補助金資料を全面公開しているので、データはHPから得た。

 質問1  11,269,194,527.00

 質問2           9,998

 質問3     あり

 質問4     公開

 

13.安城市

 質問1.  2,349,068,148円

    (負担金2,949,160,075円、交付金22,122,622円を含めると総額では5,320,350,845円となる。)

 質問2.        151事業(上記23億円余に対する件数)

 質問3.  各課ごとに保管

 質問4.  情報公開請求等により公表

 

14.西尾市

 質問1.   949,660,824

 質問2.      116

 質問3.    資料あり

 質問4.   非公表

 

15.蒲郡市

 質問1.    587,169千円(平成15年度予算ベース)

 質問2.       186件(平成15年度予算ベース)

 質問3. 過去3年間(決算は平成14年度のみ)をまとめた資料はある。

 質問4. 未公表

 

16.犬山市

 質問1.       471,388千円

 質問2.              113件

 質問3. 一覧表を作成している。

 質問4. 公開資料

 

17.常滑市

 質問1.    748,428,642

 質問2.               119

 質問3.       あり

 質問4.       公表

 

18.江南市

 質問1. 2,087,942,020円

 質問2.       502件

 質問3. 全庁的な統計資料はない。

 質問4.   公表していない

 

19.尾西市

 質問1.   316,956,638円

 質問2.        82件

 質問3/4  無し

 

20.小牧市

 質問1.    1,193,057,877

 質問2.        117件(うち1件は支給なし)

 質問3.    有

 質問4.    公表

 

21.稲沢市

 質問1. 一般会計 4,665,487,573円 特別会計 15,628,287,945

           合計  20,293,775,518

 質問2. 一般会計 384件 特別会計 48件  432

 質問3. 事業の担当課、補助金名、交付額については、把握している

 質問4. 公表していない

 

22.新城市

 質問1.          308,980,000

 質問2.             118(予算執行された補助事業数)

 質問3 統計資料は作成していない。

 質問4.  対象資料なし。

 

23.東海市

 質問1.        769,933,395

 質問2.                 129

 質問3.    作成していない。

 質問4.   

 質問5.  業務毎に条例・規則もしくは要綱を制定して実施。統一条例等は考えていない。

 

24.大府市

 質問1.    1,686,181,669

 質問2.         153

 質問3.    作成していません

 質問4.    公表はしていません

 

25.知多市

 質問1.     555,277,909円

 質問2.          86件

 質問3.   全補助金を対象とした統計資料は作成していない。

 質問4.   担当課で閲覧できる。

 

26.知立市

 質問1.      464,250千円

 質問2.         104

 質問3.  補助事業の担当課、補助金名、交付額の資料はある

 質問4.  情報公開条例で公開

 

27.尾張旭市

 質問1.    945,427,543円(一般会計ベース)

 質問2.        105件

 質問3.  データベース化し、担当課・補助金名・交付額を把握した資料がある

 質問4.  公表していない 今後、決算認定の資料として公開していくかどうか検討中

 

28.高浜市
 質問1.  一般会計分合計 283023686円  特別会計分合計 7315151

 質問2. 一般会計分事業数        88件   特別会計分事業数  4件

 質問3 担当諌・交付額についての資料はあります。(下表参照)

 質問4   公表

      一般会計 補助事業件数  88件  補助金総額  283,023,686円

        特別会計 補助事業件数  4件  補助金総額        ,315,151円

 

29.岩倉市

 質問1.   117,155千円

 質問2.       46件

 質問3. 資料無し

 質問4. −

 質問5. 考えはあります

 

30.豊明市

 質問1        577.550,690

 質問2            133

 質問3      あり

 質問4.   公表

 

31.日進市

 質問1.   1,829,104,542円    全会計  9,033,974,516円

 質問2  一般会計 1,810件   全会計  3,562件

 質問3.  統計資料は作成していない

 質問4.  公表していない。

 

32.田原市

 質問1.     1,281,473,695

 質問2.         116

 質問3.質問4.事業担当課、交付先等の明細まで分かる資料はない。