※今回非公開とした『「名古屋城木造天守復元におけるバリアフリーに関する検討チーム」議論の内容がわかるもの』については、今後一年以内に当該行政文書の全部又は一部についての公開が可能となる予定のため、公開を希望する場合は当該時期以後新たに公開請求が必要となります。

（３）バリアフリー化の対応
ア　本市が整備及び設置する施設への対応
●公共建築物
民間建築物等の整備を先導する役割を果たすよう、この指針に定める技術的基準に基づく整備を推進するとともに、案内・誘導・介助などの人的対応への配慮にも努めます。
既設の施設は、十分な検証を行い、これを踏まえつつ改善・工夫を行います。

整備の基本的な考え方
Ａ-１２ エレベーター
（1）階の上下移動の手段としてエレベーターを設ける。
（2）エレベーターは、車いす使用者や視覚障害者などが1人でも操作できるように配慮した構造とする。
（3）設置にあたっては、かご床と階床との段差や隙間の解消に配慮する。
�C かごの大きさ
○利用者の状況や施設の規模、特性などを考慮し、エレベーター利用者が特に多い場合は、20 人乗り以上のエレベーターを導入することが望ましい。その際、緊急時の対応等に配慮し、可能な箇所には、ストレッチャーを乗せることができる、奥行き（概ね200cm 以上）のあるエレベーターを導入することが望ましい。

　当会議は、「国土交通省直轄工事における技術提案・交渉方式の運用ガイドライン」に基づいて優先交渉権者との価格交渉を行いその結果等について学識者から意見を聴取するものです。
　現時点で公表できない情報を含んでおり、公にすることにより、事業の性質上、事業の適正な遂行に支障を及ぼすおそれがあるため非公開とします。
　※請求に係る行政文書は、当該事業の契約締結後には公表予定です。

ホームエレベーターに関する人身事故の発生は、これまで新聞等で報道された事例はなく、また、平成5年6月30日付け建設省通達である“昇降機の維持及び運行の管理に関する指針”第8“人身事故発生時の措置”五“特定行政庁その他関係官公署への連絡”により特定行政庁に報告された例もなく、また、大手のホームエレベーター保守会社に故障状況を聴取しても人身事故例はこれまでないとのことである。http://www.nilim.go.jp/lab/bcg/siryou/kpr/prn0037bpdf/kp0037b07.pdf

17/8/26（土）壊すな！名古屋城天守シンポに70人

17/8/26（土）に「名古屋城を『戦後復興のシンボルに』実行委員会」が名古屋市博物館で「壊すな！名古屋城天守　名古屋城シンポ」を開催し、70名が参加しました。


・配付資料
　

「違法建築は某ゼネコンが7年で350億円かけて作れるとした。
　法適用除外は、ゼネコンコンペで名古屋市が選んだ。
　しかし、現時点では第三者機関である建築審査会の同意を得られていない。
　法適用除外は坪単価が3000万円。
　レゴランドやＪＲなどでも坪単価は100万円以下。とんでもなく高い。
　しかも、50年間360万人が来るという計画。
　現在の天守閣には身障者エレベーターがあり、見苦しいという意見がある。
　しかしエレベーターの裏には非常階段がある。万が一の時小天守を通らずに避難できる。
　
　違法建築は寸分違わぬ天守閣。しかし建築基準法違反であり、
　『史実に忠実に』はできない。外観は現在と同じ。CGにあった畳は史実に反している。
　危険なのは火事と地震。木造3階以上は、パネル工法ならＯＫだがこれは伝統工法。
　私は6月にロンドンに行って、80名以上が亡くなる木造住宅の火事に遭遇した。
　親父は空襲の怖さから二度と燃えない鉄筋天守に寄付をした。
　不特定多数が来る特殊建築物は2方向避難が求められている。
　ロンドンは1本しか階段がなかった。
　
　法（建築基準法）適用除外というのは、以下の仕組み。
　国宝だが、仮設でハイテク防災を付け、取り外しが出来るため適用除外。
　建築審査会が『特定行政庁が原形の再現がやむを得ない』としたときだけ。
　壁と床を耐火方式にする。外から見てもわからない。
　ただし史実と違っている。
　名古屋市建築審査会で、『再現をやむを得ない』と言えるのか。
　8/24市議会の請願でその旨主張したが審議されなかった。
　
　木造天守にするには、文化庁記念物課史跡部門の復元検討委員会で検討する必要がある。
　本丸御殿でも同様のことが行われた。
　防災の方は国交省大臣名の認可がある。
　法適用除外では、真ん中に鉄骨避難階段や耐震壁、エレベーター、
　避難トンネルやスローブ、などが提案されている。
　国宝としては目障りだろうが必要。
　名古屋市は寄付金を集める以上、上記の姿と、国が認めないことを説明すべき。
　
　地震について、名古屋城のＩｓ値が0.14と市は発表し、市長は「入城制限」すると言い出した。
　しかし、名古屋市の営繕部長が表に出てこない。
　名古屋市は去年12月に入城制限しないとし、「木造復元により安全性を確保」するとした。
　ところで「今のコンクリートより木造の方が地震に強いのか？」とよく聞かれる。
　熊本城は耐震工事を準備していたが、震度7の地震2回で倒壊しなかった。
　しかし修理限界を超えたため70億円で耐震補強をしている。
　
　名古屋城には名古屋市民が1割しか来ていない。
　名古屋城をオープンスペースにし、市民に愛される城にすれば観光客も増える。
　
　各地で天守の復元が相次いでいるが、いずれも図面はなく、存在もしていないから作った。
　現在の名古屋城天守を壊さないと木造天守は出来ない。
　なぜ壊すのか。空襲で約8000人がなくなった。
　今や登録有形文化財になる。名古屋市は嘘で耐震改修案を消し去った。
　市民2万人アンケートには「コンクリートは40年という調査結果が出ている」と書いてあった。
　名古屋市庁舎は重要文化財として永久保存になる。
　テレビ塔も登録有形文化財。
　名古屋大学豊田講堂も。
　竹中工務店は『コンクリートは400年もつ』といっている。
　
　河村市長は市民に「資料がある。文化庁も木造といっている」というが、
　名古屋市は文化庁に「耐震性が悪い。」と説明している。
　文化庁は「現在の天守に価値がある。壊すことに市民の賛同を得られているのか」といっている。
　文化庁の回答は市民に示していない
　市長「子ども達の宝になる。観光で儲かる」と市民に説明し、
　文化庁には「耐震性」。
　
　2015年3月に木造天守閣案を議会に提示した。来年2月には基本世景観量予定。
　しかし新聞を読んでいても建築基準法違反とは出てこない。
　今年4月1日に行われた中日新聞討論の対談で
　「職員から『木造化はできません』いって」
　業務命令書を書いたとした。「全責任は市長が負う」と書いたとのこと。本人は自慢している。
　調べたら2015年8月24日に業務命令書が書かれていた。
　http://www.nagoya.ombudsman.jp/news/191.pdf
　役人の「木造化はできません」と言った理由も聞きたい。
　しかし市長の陰に隠れた。
　今は役人の積極的なサポートが得られていない。
　
　今年5/12石垣部会では『石垣こそ文化財』と意見が出た。
　石垣を調査すると言うが、実際は現天守取り壊しのための石垣体力調査。
　石垣の上をトラックが通る。
　また、石垣を外さないとコンクリートを打てない。
　「史実に忠実」といいながら、文化財の石垣をないがしろにしている。
　コンペをやり直すべき。
　なお、現天守施工図を見ると、外の石垣と中の石垣の間にコンクリートが入っている。
　壊れた熊本城小天守の石垣は、小天守の加重が乗っていたため。
　
　復元木造天守は文化財ではなく、文化財保護法違反だ。
　名古屋城は都市公園というより観光地と位置づけられており、いつも工事中。
　石垣は10年かけても復元できていない。
　
　私は木造が嫌いといっているわけではない。失われた櫓など、
　愛知県と名古屋市が仲良くしてオープンスペースを作るべき。
　
　大阪城は歴史文化の発信がメインで、観光は後。天守閣のみ有料。
　学芸員が3人いて、自ら企画展示をし、リピーターを捕まえている。
　常設展示では外国人がわかるように大阪市の歴史を展示している。」

「現在、将来学芸員を希望する学生へ講師をしている。
　名古屋城については、全体部会の構成員ならびに石垣部会の構成員をしている。
　自己紹介。私はお城の中に住んでいた。
　名古屋学生会館には名古屋大学他270名がいた。
　ワンダーフォーゲル部に入って、練習のために石垣を登ったり降りたりしていた。
　その後50何年経って石垣の話をするのも何かの縁。

　先ほど高橋さんには建物の話をしていただいた。
　名古屋城は特別史跡。土地そのものが文化財。
　史跡の中の史跡　国宝級の文化財。その中でも大きな意味を持っているのが石垣。
　石垣は300面以上、65000平米くらい。ナゴヤドーム5面くらいある。
　規模、石は、徳川が作った大坂城に次ぐ2番目に大きな城。
　名古屋城石垣の本質的な価値はどこにあるのか。
　出積み　長い部分、短い部分　算木積みで積まれている。　　
　石には文字が刻まれている。『加藤肥後守　内小代下総』
　加藤清正の有力の部下。実際に築いた人の名前。
　清正の刻銘が天守台石垣や小天守石垣に7カ所くらいある。
　こんなに多いのはびっくりします。
　　
　強調しておきたいのは、現在名古屋市が天守台石垣の発掘調査をしようとしているが、　
　木造天守をするために仮設建築をたてるための調査ではなく、あくまでも
　石垣の保存状況、危ないか調査するため。
　現状変更の申請を文化庁に出さないと行けないが、木造天守を作るためではない。
　全体何が書いてあるかわかる。
　石垣は米軍の空襲で熱を受けており、表面剥離、亀裂があり読みにくいものも。
　名古屋城は徳川が作った城。
　なぜ豊臣恩顧の加藤清正の名前が書いてあるのか。
　家康が寛容だったから？　加藤清正に一目置いていたため。
　加藤清正がいなければ短期間でできなかった。
　
　江戸時代真ん中の宝暦年間に石垣が沈み込み天守が傾いた。
　ウインチを置いてロープを柱にくくりつけて天守を起こして石垣を築き直した。
　その後の履歴も残されている。
　当時、武家諸法度で城改修の時は届け出ないと行けないので文献も残っている。
　
　しかし変わってしまった部分もある。
　正門入るところは広場。当初からこうでなかった
　陸軍省から宮内省になり、名古屋離宮となった。
　皇族たちの宿になったが、車が通るのが不便だとして堀が埋められた。
　軍略的に大きな馬出しがあった。その他搦め手馬出し。
　2カ所も大きな馬出しがあるのは名古屋城以外にない。
　家康が何を狙っていたか。
　東の部分に立派なお堀が残っている。
　明治に入ってから変えられた。
　
　昭和20年5月14日に名古屋城は空襲でやられた。
　地階は穴蔵と呼んでいる。
　加藤清正の石は表面剥落しているが、穴蔵にはそういう石がない。
　どうも穴蔵の石は後に新しい石材で積み直されたようだ。
　この調査をすべき。
　北の面　モルタルなんかが注入されている。
　大きな井戸があった。今は模型がある。井戸底は20メートル下。
　お堀の底の下で水を確保していた。

　愛知県体育館がある東門は石垣が変な切り方になっている。
　ずっと続いていたが、斜めの部分が取り壊された。
　体育館を作る際に壊された。昭和39年。

　名古屋城西には鵜ノ首がある。
　城はどう作るのか。立地条件。名古屋台地の一番北。
　堀を掘る。普請という土木工事がなされる。
　徳川家康が諸大名を集めた。天下普請という。
　その上に建築物を立てる。作事という。
　普請が大きなウエイトをしめし、石垣が防御の重要な役目となる。
　名古屋城西北隅には西北隅櫓があり、小さな天守くらいの大きさがある。
　北はがけ。国立病院より北は長い坂になっている。
　慶長年間、西に豊臣が健在でそこに向けていた。

　現在石垣修理が行われている場所。搦め手。
　これまでの石垣修理場所は北側に偏っている。
　ちょうどこのラインが段丘、がけ。北は湿地帯。
　今やっている工事は搦め手の部分。積み直し。
　10年以上経っている。
　取り外した石垣は中堀に置いてある。
　こういう部分　石垣にずいぶん草が生えている
　名古屋市は石垣カルテを作って危険度を調査しよう、カルテとして残していこうとしている。
　草がたくさんあり、カルテづくりの障害になっている。
　中が腐葉土たまっている証拠。

石垣部会としては4点主張している。
石垣部会総意として、
・石垣天守台は保全を最優先に考える。
　発掘調査しようというのは、保全のための事前の調査。
・二の丸石垣など失われてしまった部分は名古屋城の本来の姿にすべき。
・石垣カルテを早く作れ。草木類が生えている。
　木造天守など言っていられない。
・学芸員を確保すべき。名古屋城は考古学1.5人しか確保していない。
　金沢城、大坂城　4人、8人キープしている。
　
木造天守が叫ばれているが、名古屋城全体から見ればもっと先にやるべき事がある。

　「名古屋城天守閣木造復元に関して、参議院文教科学委員会において、『現状変更許可に当たっては現在の石垣の劣化状況等に関する現況調査を実施すること。現在の天守の解体・除却工事が文化財に石垣に影響を与えない工法でありその保存が確実にはかられること。木造天守の忠実な天守がなされるような具体的な計画内容であること。木造復元にかかる工事が文化財である石垣に影響を与えない工法であり、その保存が確実にはかられること』などが必要であると発言がありました。
　　私といたしましては、特別史跡である石垣をしっかりと保全していくことも重要であると認識していますので、石垣部会の構成員の皆様方のご意見を伺いながら、文化庁が指摘しているような石垣の保全について対応していきたいと考えております。どうぞよろしくご審議をいただきますようお願いいたします」